我县多措并举推进“扫黄打非·固边2019”专项行动

    今年以来，根据中央、省市扫黄打非固边2019专项行动工作总体部署，社旗县文化行政综合执法大队结合实际，精心组织，周密部署，依法严厉打击违法违规行为，切实加强文化市场监管工作，进一步规范了出版物印刷市场秩序，取得明显阶段性成效。据统计，截止目前，共出动检查40多次100多人，检查经营单位70多家次，联合公安、工商、消防、教育等部门开展联合执法10余次，查获违法违规单位10家，立案4起（无证经营非法印刷出版物案件1起），结案1起，并对涉案当事者没收非法所得，收缴非法书报刊、音像制品等非法出版物5600册。

  一、强化组织建设，健全管理工作机制。为切实加强对全县文化市场管理和“扫黄打非”工作组织领导，社旗县委组织召开扫黄打非工作会议，县委常委宣传部长作了重要讲话，要求各部门根据《社旗县关于进一步明确责任切实加强文化市场管理的若干意见》和《社旗县“扫黄打非·固边2019”专项行动实施方案》要求，对扫黄打非监管责任进行分解，并调整增加了县文化市场管理“扫黄打非”工作领导小组成员单位。同时，相关部门定期组织召开工作协调会议3次，进一步明确任务，细化分工，确保了扫黄打非工作的组织到位、部署到位、措施到位，为顺利开展“扫黄打非·固边2019”专项行动工作奠定了坚实的基础。

  二、强化宣传教育，不断营造专项行动的良好舆论氛围。一是加强经营从业人员培训教育。举办了3期出版物、印刷品规范经营从业人员培训班，组织学习了《中华人民共和国著作权法》、《出版管理条例》、《印刷业管理条例》等法律法规，通过对290多名经营从业人员的普法培训教育，进一步加强了相关人员法制观念和依法规范经营的自觉性。二是开展专项宣传和集中销毁活动。在3·15消费者权益日、4·26知识产权日、禁毒日、安全生产月期间，联合县有关部门在城市广场摆摊设点，现场开展法律法规咨询、非法出版物鉴别、现场举报受理等宣传活动，发放宣传资料5600多份；积极开展绿书签活动，在“4.26”世界知识产权日期间，积极开展绿书签活动，联合公安、工商和宣传广播电视台融媒体等单位在举行侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，共销毁依法收缴的音像制品、书报刊等非法物品6000多件。

  三、强化市场监管，严厉打击非法经营行为。一是全面清查出版物市场。按照“反复查、查反复”的原则，采取错时检查，延时检查，反复检查等工作措施，对出版物经营场所和农村集贸市场、繁华街区、车站、校园周边等重点部位进行高密度集中检查。二是严厉打击印刷企业违规行为。以落实印刷业“五项制度”为抓手，规范印刷企业示范点为平台，加大了对学校、机关、集市周边打字复印店的监管力度，配合市场监管部门严厉查处无证照从事印刷的企业，取缔无证打字复印店4家。三是注重其他渠道监管。在抓好市场日常监管检查的基础上先后联合公安、邮政、民宗等部门组织了5次专项行动。联合邮政部门加大对邮政快递企业的检查力度；联合公安、民宗等部门对全县的出版物市场和教堂、庙宇进行检查。在两会、中高考和暑假前后，开展校园周边专项检查，查处非法教辅材料、口袋本读物及非法出版物1200余册，为中小学生创造了良好学习环境。

  四、加强队伍建设，提高执法人员综合素质。一是加强专业队伍培训教育。积极组织执法人员开展周一夜学、每月一案卷讨论会、案卷评析会，努力实现理论与实践相结合，使执法人员执法业务和办案水平得到进一步提升。同时，加强对扫黄打非监督员、五老义务监督员的专题业务培训，并组织文化市场监督员开展市场执法督查活动3次，完善了全县的文化市场监管体系。二是建立健全执法工作制度。一方面是加强工作制度建设，设立了抄告制度、通报制度、举报奖励制度和日常检查记录制度，形成了平时各司其职、各负其责，战时联合行动、集中整治的工作机制，有效地运用法律、行政、舆论的手段对文化市场进行综合治理；另一方面是加强执法制度建设，完善制定了行政执法工作制度，对执法人员的职责分工、考勤、值班举报安排、日常巡查、车辆管理都做了具体的明确和规定，并强化制度落实，形成了用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的机制，使执法队伍各方面工作都能够有章可循，确保队伍向规范化、正规化方向发展。三是进一步落实深化阳光执法工作。认真梳理执法依据、权限、权责清单，并在社旗县人民政府网、社旗网和执法大队办公区墙上全面公开，建立违法案件公示制度，将违法案件的案由、当事人、处罚结果等信息予以公开，接受社会监督。四是加强举报管理推进廉政建设。严格落实廉政风险防控的各项要求，加强党风廉政和反腐败文件和案例的学习，强化政治意识，增强执法人员依法行政和服务群众意识，并组织全队人员学习文化市场举报办理规范文件，提高执法人员应对处理举报投诉的能力，严格落实值班制度，确保了12318举报电话24小时有应答。